Якщо у вас дитина дошкільного віку, запам’ятайте цей закон. Сьогодні Бундестаг у першому читанні розглядає Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz (SCQEG) — закон про якість дитячих садків. Уперше в Німеччині з’являться єдині загальнонаціональні стандарти, а кожну дитину перевірятимуть на рівень розвитку щонайпізніше у чотири роки.
Оцінюватимуть мову, соціально-емоційні та моторні навички й математику, найбільше — мову. Якщо виявлять потребу в підтримці, її вбудують у щоденне життя садка, а результати зможуть передавати до початкової школи. Дітей, які не ходять до садка, теж мають охопити — деталі визначатимуть землі. Нині практика дуже різна: за пояснювальною запискою до законопроєкту (Drucksache 21/8239), обов’язкові перевірки в кількох сферах є або запроваджуються лише у трьох землях, у семи обов’язковою є або незабаром стане тільки перевірка мови.
Що отримають садки
Садки, де багато дітей у «складних життєвих обставинах», мають отримати від 0,5 до 1,5 додаткової ставки (залежно від розміру) на мовну освіту та соціальну роботу, а також 80–240 хвилин фахових консультацій на тиждень. Серед критеріїв уряд називає фінансову скруту родини, мову, якою вона спілкується вдома, і рівень мови дитини. У кожній землі від програми виграють щонайменше десять відсотків закладів. Для всіх садків передбачено щонайменше 30 хвилин на дитину на тиждень на планування й підтримку.
Федерація хоче від 2027 року підтримати землі приблизно 9,25 мільярда євро за вісім років — через зміну розподілу податку на додану вартість. Міністерка освіти Карін Пріен (ХДС) назвала закон «вирішальною освітньою віхою цієї каденції», а розрив між дітьми з низьким і високим соціально-економічним статусом, за її словами, «відкривається вже до вступу до школи». Кабмін схвалив проєкт 2 вересня; закон має набути чинності 2027 року, а норми запроваджуватимуть поетапно.
Кому цього замало — або забагато
Критика йде з двох боків. Федеральна мережа асоціацій фахівців дитсадків підтримує ранню мовну підтримку, але проєкт відкидає: дітей «заганяють у рамки» й поділяють на «тих, що потребують підтримки» та «ні», фінансування вони називають «фінансовою брехнею в основі», а обов’язкових нормативів співвідношення персоналу й дітей немає. Землі рахують гроші: соціал-демократ Геральд Айзенблеттер у липні попередив, що до Саксонії може дійти 48 мільйонів замість 97, а час вихователів на підготовку ляже на земельний бюджет. «Хто замовляє, той платить», — каже він. «Зелені» у Бундестазі пропонують додатково спільну освітню ініціативу федерації, земель і громад із вимірюваними цілями.
Наша оцінка: перевірки, імовірно, запровадять — суперечка про гроші, персонал і захист даних, а від них залежить, чи тест перетвориться на реальну допомогу. Законодавчий процес лише розпочався: Бундестаг і Бундесрат ще мають його розглянути, зміни ймовірні.
Для родин, які вдома говорять українською чи російською: мова родини прямо входить до критеріїв, за якими садки отримуватимуть додаткових працівників. Але тест у чотири роки — не іспит із німецької на «склав — не склав», а спосіб побачити, де потрібна підтримка. Робити батькам зараз нічого не потрібно; головне — місце в садку, адже саме там починається підтримка. Чи потрапить ваш садок до числа підтримуваних, остаточно вирішуватиме земля.
Джерела: Бундестаг, Уряд Німеччини, BMBFSFJ, News4teachers, Volksstimme/dpa
