Німці, народжені 1965 року й пізніше, найімовірніше, працюватимуть довше, ніж передбачалося досі. Комісія з питань пенсійного забезпечення пропонує після 2031 року прив’язати пенсійний вік до тривалості життя, а канцлер Фрідріх Мерц (ХДС) вважає це неминучим. У п’ятницю Бундестаг розглядає внесену фракцією «Лівих» пропозицію, яка має цьому завадити. Розбираємо цифри, на яких тримається суперечка.
Що саме пропонують?
Комісію створили в грудні 2025 року, у червні вона представила 33 рекомендації. Ключова для суперечки: з кожного року, на який люди живуть довше, вісім місяців мають іти на трудовий стаж, чотири — на пенсію. За середніми прогнозами Федерального статистичного відомства, пенсійний вік між 2031 і 2041 роками зріс би з 67 до приблизно 67 років і 6 місяців. Кожен вік мають оголошувати щонайменше за п’ять років. Додатково пропонують скасувати пенсію без знижок після 45 років стажу, а вихід після 35 років стажу перенести з 63 на 64 роки.
Наразі межа поступово зростає лише до 67 років до 2031-го. Прив’язку ще не ухвалено, проте канцлер Мерц і міністерка праці Бербель Бас (СДПН) схвально сприйняли пропозиції. Профспілкова конфедерація DGB відкидає і автоматизм, і подальше підвищення, роботодавці з BDA волів би чіткі кроки, закріплені законом. «Зелені» загалом підтримують реформу «пенсії у 63», але зауважують, що бідність у старості лишається поза увагою.
Чому «Ліві» вважають тривалість життя хибним мірилом?
У їхній пропозиції (Drucksache 21/8388) сказано: формула «довше живемо — довше працюємо» надто проста, бо тривалість життя залежить від соціального статусу й регіону. Дані для цього є у відповіді уряду від березня (Drucksache 21/5099). Подальша тривалість життя 65-річних чоловіків зросла з 17,55 року (2011–2013) до 17,94 (2017–2019), до 2021–2023 років впала до 17,50, а нині становить 17,71. У жінок ці показники — 20,79, 21,12, 20,76 і 20,91. Різниця між регіоном із найвищим і найнижчим показником у чоловіків збільшилася з 1,6 до 2,0 року: попереду Баден-Вюртемберг, останньою йде Саксонія-Ангальт.
У тій відповіді уряд не висловився щодо прив’язки й не планує краще збирати дані про смертність за доходом. Це сліпа пляма: механізм, що спирається на середнє значення, сильніше вдарить по людях із фізично виснажливою роботою та коротшим життям, ніж по офісних працівниках.
Наскільки надійні розрахунки комісії?
Менш надійні, ніж підказує гладка цифра 67,5. За демографічним прогнозом, для чоловіків приріст у два роки порівняно з 2012-м настане десь між 2035 і 2056 роками; у найнижчому сценарії навіть три роки приросту за весь період не досягаються. Пандемія показала, що крива може й падати. Отже, прив’язка автоматично рухала б пенсійний вік у темпі та напрямку, яких сьогодні ніхто не знає напевно. Тому комісія радить регулярно перевіряти припущення — через парламент або Соціальну раду.
У світі ідея не екзотична: за даними ОЕСР, Данія, Естонія, Фінляндія, Греція, Італія, Нідерланди, Португалія, Словаччина та Швеція принаймні частково прив’язують пенсійний вік до тривалості життя. У Німеччині такого механізму досі немає.
Наша оцінка: оскільки ХДС/ХСС і СДПН загалом підтримують лінію комісії, пропозиція «Лівих» навряд чи здобуде більшість у пленарній залі. Ймовірніше, що суперечка перейде до деталей: захист довіри для старших поколінь, винятки для виснажливих професій і вибір між автоматизмом та фіксованими законодавчими кроками. Законопроєкту поки немає, і коли він з’явиться, невідомо.
Джерела: Бундестаг (hib 789/2026), Бундестаг, Drucksache 21/5099, Комісія з пенсійного забезпечення: 33 пункти, ms-aktuell
