Німецька асоціація міст застерігає, що новий федеральний закон про ясла може погіршити якість догляду за дітьми. Федерація хоче «запровадити для міст нові обов’язки щодо мовної підтримки та якості ясел, не фінансуючи їх», сказав головний виконавчий директор Крістіан Шухардт виданню «Kölner Stadt-Anzeiger», про що повідомляє «Spiegel». «Більше якості за менші гроші — це не може працювати».
Бундестаг у четвер, 12 листопада, переважною більшістю ухвалив так званий закон про стартові шанси та розвиток якості, повідомляє ZDFheute. Він має поліпшити підтримку ранньої дитячої освіти. Передбачено, що в усіх дітей щонайпізніше з чотирьох років збиратимуть дані про їхній рівень розвитку. Один із пріоритетів — мовна освіта, до неї додаються соціально-емоційний і моторний розвиток, а також математичні навички. Ясла з особливо великою кількістю дітей у складних життєвих обставинах мають отримати більше персоналу. З 2029 року мають запровадити мовні тести для всіх дітей у яслах щонайпізніше з п’яти років, а з 2032 року — тести на інші навички.
Суперечка про фінансування
Федерація хоче частково підтримати землі у впровадженні та до 2034 року надати близько дев’яти мільярдів євро, повідомляє ZDFheute. У перерахунку на рік це в середньому менше, ніж близько двох мільярдів євро щороку, які федерація останнім часом надавала землям на якість у яслах. Міністр освіти Саксонії Конрад Клеменс (ХДС) під час дебатів у Бундестазі розкритикував, що федерація хоче вдвічі скоротити підтримку. За освіту відповідають землі, закон потребує згоди в Бундесраті. Клеменс пригрозив, що землі звернуться до погоджувального комітету. «Spiegel» повідомляє, що Бундесрат міг би піти цим шляхом наступного тижня; землі вимагають кращого фінансування і критикують, що федерація хоче скоротити кошти.
Шухардт вимагає, щоб федерація взяла на себе всі витрати на персонал, адміністрування та діяльність, які виникають через закон. Це фінансування має бути «назавжди закріплене законом, а не обмежене до 2034 року». Крім того, федерація має забезпечити, щоб уже створені пропозиції щодо якості в яслах могли продовжувати працювати. У більшості федеральних земель для цього більше немає коштів.
Критика від «Зелених» і «Лівих»
У Бундестазі критика лунала й від опозиційних фракцій. Депутатка від «Зелених» Аня Райнальтер, за даними ZDFheute, сказала, що закон безнадійно недофінансований. «Що не отримаєш більше, якщо платиш менше, знає кожна дитина в дитсадку». «Зелені» вимагають «пакту про якість ясел», який постійно і без обмеження строку охоплював би три мільярди євро на рік і приносив користь усім дітям. Голова фракції «Лівих» Гайді Райхіннек вимагала десять мільярдів євро до 2028 року, а згодом — динамічного зростання коштів. Вона також виступила проти запланованих мовних тестів і тестів на розвиток, якими дітей у яслах вимірюють і категоризують.
Федеральна міністерка освіти Карін Прін (ХДС), натомість, вважає закон найважливішим освітньополітичним рішенням цього скликання. За даними ZDFheute, вона посилається на довгострокове фінансове зобов’язання федерації. Досі була лише підтримка якості ясел, щоразу обмежена двома роками. Уперше мають бути створені загальнонаціональні обов’язкові стандарти якості. Освітній політик ХДС Міхаель Хозе сказав у Бундестазі, що дитсадки остаточно стануть освітніми установами.
Об’єднання місцевого самоврядування ще раніше в заяві для комітету Бундестагу з питань освіти висловилися проти додаткових зобов’язань. «Навіть якщо ми загалом вітаємо цю мету, ми в результаті відхиляємо додаткові зобов’язання для громад як надавачів допомоги дітям і молоді, запроваджені законом», — ідеться там, за даними «Welt». Також Вальтраут Веґман, голова Федерального об’єднання незалежних надавачів дитячих садків, під час слухань вимагала «достатнього, постійного фінансування ясел федерацією та землями».
Водночас через зниження народжуваності в яслах зникає дедалі більше робочих місць, повідомляє ZDFheute. Дослідник Кай Мааз сказав там: «Було б добре залишити цей персонал у системі» — для доброї освіти й догляду. Для міст ідеться не про менше, ніж про питання, чи справді оголошені стандарти дійдуть до місць. Чи Бундесрат наступного тижня звернеться до погоджувального комітету, ймовірно, вирішить, скільки грошей зрештою отримають громади.
