Публічні висловлювання дедалі частіше ризикують обернутися дорогими судовими позовами. Так звані SLAPP-пози (стратегічні позови проти участі громадськості) мають на меті не правовий перемог, а замовчування критиків через фінансові та часові витрати.
Уряд Німеччини тепер пропонує законопроект для боротьби з цим явищем. Однак під час слухань у правовому комітеті Бундестагу в понеділок експертні оцінки виявилися суперечливими. Деякі фахівці навіть сумніваються, чи в Німеччині взагалі існує системна проблема з такими зловживаннями судовими процесами.
Представники Німецького суддівського союзу та Федеральної палати адвокатів не бачать гострої потреби в діях. Доктор Крістофер Захсе з Німецького суддівського союзу повідомив, що його гамбурзька прес-палата щорічно розглядає 600-800 справ – за останні роки жодну з них не було визнано явно зловживчою. Німецьке право вже забезпечує ефективний захист, наголошують вони.
Натомість критику висловлюють медіаюристи та правозахисні організації. Вони вказують на іншу, широко поширену проблему: залякування через попередження ще до суду. «У Німеччині залякування відбувається переважно у позасудовій сфері, а саме через попередження з жахливими погрозами», – пояснив професор Роджер Манн, адвокат із медіаправа. Через страх постраждалі часто передчасно підписують зобов’язання про утримання, що завдає шкоди публічній дискусії.
Особливо місцеві журналісти, блогери чи дрібні громадські організації фінансово неспроможні протистояти потужним компаніям, підтвердила доктор Джессіка Флінт із консультаційного центру з протидії SLAPP. Ніна Ноєль із Greenpeace Німеччина попередила, що організації можуть бути «збанкрутовані через затяжні судові процеси».
Крім того, урядовий законопроект обмежує захист лише справами з транснаціональним елементом – це реалізація відповідної директиви ЄС. Таке обмеження викликає спротив. Адвокат Йошка Зелінгер із Товариства за свободи права критикував, що в епоху інтернету чітко розмежувати національні та міжнародні справи майже неможливо. Це правило є новим для німецького права і створює невизначеність.
Суддя Федерального суду Німеччини доктор Петер Аллгаєр хвалив обережне законодавство, яке не виходить за рамки вимог ЄС. Але й він розкритикував одну процедурну норму як надто жорстку. Законопроект передбачає, що суди в позовах щодо публічних висловлювань завжди повинні заздалегідь перевіряти зловживчість – а не лише за клопотанням.
Дискусія показує: поки одні експерти вважають загрозу SLAPP-позів у Німеччині обмеженою, інші бачать реальну небезпеку для свободи слова, яка діє переважно через позасудовий тиск. Чи дає законопроект правильну відповідь на це, залишається спірним.
для впровадження Директиви ЄС 2024/1069 про захист осіб, які беруть участь у громадському житті, від явно необґрунтованих позовів або зловживань судовими процедурами
Der Bundestag
