У четвер, 15 жовтня, Бундестаг у першому читанні розгляне закон про посилення резерву (Reservestärkungsgesetz, Drucksache 21/8407). Він має дозволити зобов’язувати резервістів Бундесверу до служби — і в мирний час, навіть якщо ні вони самі, ні їхній роботодавець не згодні. Уряд схвалив проєкт 1 липня, запуск заплановано на 1 січня 2027 року.
Досі діє принцип «подвійної добровільності»: військові збори можливі лише за згоди і резервіста, і роботодавця. Міністр оборони Борис Пісторіус (СДПН) навесні сказав: «Тому обов’язок буде». Причина — розрив у цифрах. Наприкінці 2024 року міністерство налічувало близько 60 000 закріплених резервістів, а на збори щороку приїздили лише близько 40 000. Тепер за даними Бундестагу в загальній чисельності 460 000 боєздатних військових має бути щонайменше 200 000 резервістів.
Кого це стосується і на який строк
Залучення поетапне: що довше людина служила, то довше й частіше її можуть призвати. На рік — від трьох до дванадцяти тижнів, загалом — від шести до дванадцяти місяців. Для колишніх контрактників і кадрових військових віковий ліміт, за даними Бундесверу, — 65 років, у виняткових випадках 68. Резервістів, які відслужили понад рік, можуть залучати й до місій у країнах ЄС і НАТО, а також на кораблях і літаках. Закордонні операції за законом про участь парламенту лишаються добровільними. Хто пройшов лише строкову службу до 30 червня 2011 року, і далі призиватиметься лише добровільно.
У деталях джерела розходяться: у травневому проєкті для тих, хто служив недовго, називали межу 45 років, а уряд тепер пише, що нові норми не поширюються на колишніх добровольців військової служби (FWDL). Яка редакція дійде до голосування, стане ясно в комітеті.
Роботодавцям обіцяють компенсації: вищі виплати за тимчасову заміну, одноразові 500 євро для фірм до 249 працівників, якщо їхній співробітник відбув не менше 30 днів резервної служби, і повідомлення щонайменше за вісім тижнів. За оцінкою законопроєкту, це коштуватиме близько 43,1 млн євро додатково щороку з 2027-го.
Де закон може застрягти
Президент об’єднання роботодавців Райнер Дульґер ще раніше вимагав зберегти чинну модель: бізнесу потрібна передбачуваність. Бундесрат підтримує мету, але хоче виключити поліцію, пожежників, рятувальників і працівників в’язниць, а для їхнього персоналу вимагати згоди відомств безпеки. Уряд розглядає виняток для поліції, проте загальну вимогу згоди відхиляє. Голова оборонного комітету Бундестагу від ХДС Томас Рьовекамп каже, що резерв, який працює лише на добровільних засадах, Німеччина дозволити собі не може.
Наша оцінка: основна ідея — обов’язок замість подвійної добровільності — найімовірніше здобуде більшість, адже її підтримують ХДС/ХСС і СДПН. Суперечки очікуються навколо винятків для захисту населення та питання, чи вистачить малому бізнесу 500 євро. Старт 1 січня реалістичний, але не гарантований: Бундесрат і комітет ще можуть внести правки. Для українців у Німеччині: це стосується лише тих, хто вже служив у Бундесвері, а не біженців чи населення загалом.
Джерела: Бундестаг (hib), Бундестаг (Textarchiv), Уряд ФРН, Bundeswehr, t-online
