У четвер Бундестаг має ухвалити законопроєкт, який з 2027 року передбачає поетапне підвищення тютюнового податку і, відповідно, помітне подорожчання цигарок. Фінансовий комітет Бундестагу схвалив цю ініціативу в середу, як повідомляє Berliner Morgenpost. Ухвалення в пленумі вважається дуже ймовірним; Бундесрат міг би в п'ятницю заявити про заперечення — але, за даними Berliner Morgenpost і t-online, це майже виключено.
За розрахунками на основі законопроєкту, наступного року прогнозують середню ціну 9,10 євро за пачку з 20 цигарок. У 2028 році вона має становити 9,91 євро, у 2029-му — 10,81 євро, а у 2030-му — зрештою 11,78 євро, як повідомляють t-online і Berliner Morgenpost. Середня ціна пачки влітку 2026 року становила 8,05 євро. Цигарки відомих брендів можуть коштувати до 14 євро, наразі їхня ціна — менш ніж 10 євро.
Федеральний уряд обґрунтовує цей крок обмеженими коштами — це нібито необхідний крок для консолідації бюджету. Крім того, він слугує захисту громадського здоров’я. Минулого року фіск отримав 17,6 мільярда євро тютюнового податку. У 2027 році підвищення податку принесе до казни на 1,5 мільярда євро більше, ніж без підвищення, кажуть у Федеральному міністерстві фінансів. За прогнозом, додаткові податкові надходження зростатимуть рік за роком, і у 2030 році становитимуть 4,5 мільярда євро.
Що підвищення означає для дрібнорізаного тютюну та інших продуктів
Помітно дорожче стане й для користувачів дрібнорізаного тютюну, тобто цигарок власного скручування. Нині пачка дрібнорізаного тютюну на 30 грамів коштує від шести до восьми євро; вона містить приблизно вдвічі більше тютюну, ніж готовий пачці з 20 цигарок. Згідно зі статистикою, зважена середня роздрібна ціна після понад восьми євро наступного року може зрости до понад 12 євро у 2030 році. Дорожчими стануть також сигари, сигарили й тютюн для кальяну — але для цих продуктів зростання не буде таким стрімким, як тимчасово розглядали в законодавчому процесі.
Федеральний уряд ще в липні ухвалив законопроєкт, який передбачає щорічне підвищення тютюнового податку з 2027 року. ХДС/ХСС і СДПН доопрацювали його в поправці — ініціатива передбачає сильніше підвищення тютюнового податку, ніж планував уряд, як повідомляє Morgenpost.
Дослідники раку — за підвищення, тютюнове лобі попереджає про чорний ринок
Дослідники раку підтримують підвищення податку — вони сподіваються на стримувальний ефект високих цін і на те, що курці відмовляться від споживання цигарок. «Підвищення тютюнового податку — найефективніший окремий захід, щоб мотивувати людей не курити», — каже Катрін Шаллер з Німецького центру досліджень раку (DKFZ). Підвищення податку не означає автоматично, що зросте незаконна торгівля. Ланцюги постачання слід контролювати, а митницю — зміцнювати, каже Шаллер. «Якщо це більше підтримувати, з чорним ринком має бути можливо впоратися».
Тютюнове лобі не в захваті від цих планів. Міхаель фон Ферстер з Об’єднання німецької тютюнової промисловості (VdR) каже: «Коли класичні пачки цигарок дорожчають, багато курців переходять на дрібнорізаний тютюн, щоб заощадити». Тепер же дрібнорізаний тютюн стане значно дорожчим, а різниця в ціні з пачками цигарок — меншою. «Через це багато курців переходитимуть не з легальних цигарок на дрібнорізаний тютюн, а з легальних цигарок на нелегальні — наші легальні компанії втрачають клієнтів, а фіск — платників податків; виграє організована злочинність».
Ян Мюкке з Федерального об’єднання тютюнової економіки та новітніх продуктів (BVTE) говорить про «цілком нереалістичні повітряні замки». Багато споживачів підуть на чорний ринок і купуватимуть нелегальні цигарки у дворах або за кордоном у ЄС, каже він і посилається на дослідження консалтингової компанії DIW Econ, яка проаналізувала подібні підвищення податків в інших країнах ЄС і дійшла висновку, що й у Німеччині загрожують ефекти чорного ринку. Федеральне міністерство фінансів, своєю чергою, аргументує, що незалежних емпіричних даних про перехід на нелегальний ринок немає. Крім того, відомство наголошує, що митниця протидіє такій незаконній діяльності перевірками.
Депутат Бундестагу від «Зелених» Йоганнес Вагнер вважає підвищення податку правильним, хоч і занадто слабким та «неамбітним» — якби воно було вищим, більше людей кинули б курити. Крім того, Вагнер дорікає уряду, що йдеться не про захист здоров’я, а про суто консолідацію бюджету. «Уряд запускає руку в тютюновий податок, щоб залатати дірки в бюджеті». Критично висловлюється й депутатка Бундестагу від «Лівих» Доріс Ахельвільм, яка особливо вбачає постраждалими людей з малими доходами. «Ми маємо справу з черговим навантаженням на тих, хто внизу, яке не врятує бюджет і навряд чи покращить баланс політики охорони здоров’я».
У Німеччині мільйони людей беруть до рук цигарку. Мікроценз 2025 року виявив частку курців 19 відсотків серед осіб від 15 років: 14 відсотків, за власними даними, курять регулярно, а п’ять відсотків — час від часу. За даними Німецького центру досліджень раку, у 2023 році близько 131 000 людей у Німеччині померли від наслідків захворювань, пов’язаних із тютюном.
