Президент України Володимир Зеленський у понеділок підписав закони про продовження воєнного стану та загальної мобілізації – обидва положення тепер діють до 29 січня 2027 року, хоча спочатку передбачалося 28 січня. Як повідомляє Kyiv Post із посиланням на інформаційне агентство Укрінформ, закони за номерами 5029-IX (воєнний стан) і 5030-IX (мобілізація) набувають чинності 31 жовтня, коли завершується поточне продовження.
Підпис відбувся того самого дня, що й голосування в парламенті. За даними інтернет-видання Громадське, 293 депутати проголосували за продовження воєнного стану, один депутат – проти; за мобілізацію проголосували 281 депутат. Раніше комітет з питань національної безпеки, оборони та розвідки схвалив обидва проєкти, як пише Kyiv Post.
Законами парламент підтверджує два укази президента: № 1060/2026 про воєнний стан і № 1061/2026 про загальну мобілізацію. Указ про воєнний стан, за даними Kyiv Post, посилається на тривалу широкомасштабну збройну агресію Росії як на обґрунтування та виданий за пропозицією Ради національної безпеки і оборони. Він змінює статтю 1 указу № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, яким воєнний стан уперше було запроваджено по всій країні.
«Адекватні заходи проти збройної агресії»
Перед голосуванням секретар Ради національної безпеки і оборони Ігор Клименко, за даними Kyiv Post, заявив у парламенті, що продовження допомагає Україні вживати «адекватних заходів проти збройної агресії». Воно також забезпечує незалежність, суверенітет і територіальну цілісність країни. За словами Клименка, таким чином зберігаються й особливі повноваження державних органів, військового командування, військових адміністрацій і місцевих органів влади, які потрібні їм для відсічі вторгненню.
Громадське перелічує, що воєнний стан означає на практиці: органи влади можуть обмежувати свободу пересування громадян, іноземців і осіб без громадянства, а також рух транспорту, запроваджувати трудову повинность, суспільно корисні обов’язкові роботи або примусове відчуження приватної власності та переводити установи всіх форм власності на потреби оборони. Можливі також заборона окремих партій або об’єднань, які працюють проти незалежності України, та обмеження зібрань і демонстрацій. Повноваження парламенту, уряду, судів і омбудсмена під час воєнного стану не можуть бути припинені, конституцію не можна змінювати, а вибори – проводити.
21-ше рішення з лютого 2022 року
Воєнний стан і загальна мобілізація діють в Україні з 24 лютого 2022 року, від початку російського вторгнення. Відтоді їх, за даними інтернет-видання NV, продовжують у передбаченому законом порядку кожні 90 днів – голосування в понеділок, отже, було вже 21-шим продовженням воєнного стану. NV перед засіданням повідомляло, що законопроєкти вніс президент; депутат Ярослав Железняк очікував голосування в понеділок. Спочатку в проєктах кінцевою датою називали 28 січня 2027 року, тепер закони називають 29 січня.
Окремо Зеленський, за даними Kyiv Post, видав указ про оборону міст. Подробиць про нього джерело не наводить.
Суперечка про бронювання працівників
Продовження припадає на дебати про саму мобілізацію. Лише 23 жовтня уряд прем’єр-міністра Сергія Корецького, за даними Kyiv Post, змінив правила бронювання працівників – автоматичні винятки для оборонних та енергетичних підприємств відтак припиняються. Досі більшість критично важливих підприємств могли бронювати до 50 відсотків своїх військовозобов’язаних працівників, оборонні та енергетичні підприємства – до 100 відсотків. Надалі повне бронювання залежатиме від того, чи підприємство підтримує армію в ротаційному порядку.
«Безумовне повне бронювання несправедливе щодо тих, хто служить, і відкриває двері для зловживань», – сказав Корецький, за даними Kyiv Post.
Деякі фірми були засновані лише для того, щоб отримати бронювання, «з цього зробили бізнес». Мета – щоб нікому більше не доводилося шукати людину на вулиці – натяк на рекрутерів, які публічно затримують чоловіків. Виробники озброєнь уже лобіювали проти нового врегулювання та попереджали, що навіть зниження квоти до 85 відсотків може зупинити виробничі лінії та затримати постачання зброї.
Без далекоглядного планування Київ може знову бути змушений до непопулярних надзвичайних рішень. Kyiv Post у цьому зв’язку нагадує, що президент Росії Володимир Путін 28 вересня указом № 700 збільшив чисельність російських збройних сил до 2,4 мільйона, зокрема 1,5 мільйона активних військовослужбовців – це вже четверте таке розпорядження у 2026 році.
Примітка редакції: Продовження до кінця січня 2027 року переносить наступне рішення в ту фазу, коли уряд водночас посилює практику бронювання. Обидва чинники разом, імовірно, збільшать тиск на підприємства та працівників – наскільки сильно, залежить від того, як нові квоти застосовуватимуть на практиці.
Раніше ми писали: Рада продовжила воєнний стан до 29 січня 2027 року
