У неділю Росія вийшла з Європейської конвенції про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню. Таким чином завершується мандат Європейського комітету з запобігання катуванням (CPT) щодо нагляду за місцями ув’язнення в Росії, як повідомила Рада Європи на своєму сайті. Про цей крок писали, зокрема, Укрінформ та інтернет-видання «Європейська правда».
Російська влада ще 30 жовтня 2025 року повідомила Раду Європи про денонсацію. Згідно зі статтею 22 конвенції, вихід набуває чинності через рік після повідомлення. Отже, граничний термін припадає на 30 жовтня 2026 року; за даними Ради Європи та повідомленнями «Європейської правди» і Громадське, денонсація набула чинності 1 листопада. У вересні 2025 року Дума, за даними «Європейської правди», схвалила внесений Кремлем законопроєкт про денонсацію.
«Кінець будь-якого незалежного контролю»
«Вихід Російської Федерації означає кінець мандату CPT щодо нагляду в цій країні. Це також означає кінець будь-якого незалежного нагляду за місцями позбавлення волі на території Російської Федерації», — сказав голова CPT Алан Мітчелл. Превентивний підхід конвенції залишається таким же важливим, як і раніше: незалежний контроль за місцями ув’язнення є фундаментальною гарантією проти катувань і жорстокого поводження.
Росія була стороною конвенції з 1998 року. Між 1998 і 2021 роками CPT, за даними Ради Європи, здійснив 30 візитів до Росії та перевірив понад 450 місць ув’язнення. Водночас Росія була єдиною державою-членом із заявленою політикою відмови від публікації звітів комітету та відповідей влади. З 30 звітів дозволили опублікувати лише чотири. Неопублікованими залишилися, зокрема, звіти про десять візитів до Чечні та на Північний Кавказ між 2000 і 2017 роками.
Звинувачення в катуваннях від 2022 року — без перевірки на місці
Від російського нападу на Україну в лютому 2022 року CPT, за власними даними, отримав численні повідомлення про ймовірні катування та жорстоке поводження з боку російських посадовців у місцях ув’язнення — як на окупованих територіях України, так і на російській території. Через відсутність співпраці з боку російської влади комітет не зміг здійснити візит для власної перевірки ситуації, йдеться в повідомленні.
Рада Європи протиставляє цьому співпрацю з Україною: Київ і надалі дозволяє CPT відвідувати будь-яке місце ув’язнення на своїй території в обраний ним час і забезпечує автоматичну публікацію звітів.
Крім того, українська влада зафіксувала 860 випадків із недостатніми умовами ув’язнення.
Вихід не скасовує зобов’язань Росії за іншими міжнародними заборонами катувань, але припиняє правові повноваження CPT інспектувати місця ув’язнення в Росії. Комітет продовжує свою роботу в решті 46 держав-членів Ради Європи.
Примітка редакції: вихід завершено з погляду міжнародного права; чи і як Росія надалі допускатиме національний контроль за місцями ув’язнення, з наявних джерел не випливає.
