Федерації цього року доведеться додатково виділити 250 мільйонів євро на базове забезпечення. Міністерство праці та соціальних справ подало заявку на позапланові видатки, як випливає з листа Міністерства фінансів до бюджетного комітету, що є в розпорядженні «Tagesspiegel» і про який «Welt» повідомила в п’ятницю, 6 листопада. Насправді реформа Bürgergeld, яка набула чинності влітку, мала знизити видатки.
На 2026 рік у федеральному бюджеті було заплановано понад 28 мільярдів євро на щомісячні стандартні виплати, а також 13 мільярдів євро як частка федерації у витратах на житло й опалення – решту покривають комуни. До цього додаються понад 5 мільярдів євро адміністративних витрат і майже 5 мільярдів євро на інтеграцію в працю. За двома великими статтями тепер усе йде не так, як планувалося: на стандартні виплати витрачають більше, на житло й опалення – менше. У підсумку залишається додаткове навантаження в 250 мільйонів євро.
Додаткові внески до лікарняних кас підвищують витрати
Як причини в листі парламентського державного секретаря Денніса Роде (СДПН), за даними «Welt», передусім названо додаткові внески до обов’язкового медичного страхування: їхній розмір був непередбачуваним, відповідна доплата федерації виявилася значно вищою, ніж у попередні роки. Крім того, Роде посилається на «умови, що збільшують видатки» у частці федерації у витратах на житло й опалення. Оскільки базове забезпечення є правом осіб, які його потребують, у федерації немає вибору: вона мусить фінансувати ці виплати.
Реформа, якою Bürgergeld перебудували на базове забезпечення, набула чинності влітку. ХДС/ХСС спочатку обіцяли завдяки їй заощадження в мільярди. Міністерство праці останнім часом зазначало, що з літа порівняно з відповідним місяцем попереднього року заощаджували близько 100 мільйонів євро на місяць. Ще до поточної новини було очевидно, що очікування значно перевищують фактичний ефект закону: «Merkur» 24 жовтня з посиланням на друкований матеріал Бундестагу 21/3541 повідомив, що сам федеральний уряд оцінює полегшення на 2026 рік у 86 мільйонів євро, а на 2027 рік – у 70 мільйонів євро; на 2028 і 2029 роки він навіть розраховує на додаткові витрати в одинадцять і дев’ять мільйонів євро відповідно. Федеральний канцлер Фрідріх Мерц (ХДС) у грудні 2024 року як голова ХДС обіцяв «двозначні мільярдні суми» заощаджень.
«Фетишизм санкцій Мерца»
Різка критика лунає від «Зелених». Тімон Дцієнус, доповідач фракції «Зелених» у комітеті з питань праці та соціальних справ, сказав «Tagesspiegel»: «Анонсовані заощадження від реформи Bürgergeld були нахабною брехнею від першого дня. Новим базовим забезпеченням не заощаджують ані цента, а вже першого року мають 250 мільйонів євро додаткових витрат». Дцієнус говорить про «фетишизм санкцій Мерца», який не заощаджує грошей і позбавляє людей їхнього майбутнього. «За свою нікчемну кампанію ХДС/ХСС мали б соромитися». Санкції він вважає «безглуздям у політиці ринку праці»: хто справді хоче заощаджувати, той дає людям кваліфікацію і приводить їх до добрих робочих місць. «Тож замість подальших санкцій потрібно більше шансів на самовизначене життя, замість страху – підтримка й підвищення кваліфікації».
За інформацією «Tagesspiegel», федерація регулярно додає гроші на базове забезпечення. Позапланові видатки були вже в попередні роки: 2024 року, за даними «Welt», довелося додатково виділити 3,2 мільярда євро. Нинішні 250 мільйонів євро на цьому тлі – невелика сума, але політично делікатна, бо вона ставить під сумнів центральну обіцянку реформи.
Як буде далі, залежить від бюджетного комітету, який має вирішити щодо позапланових видатків. На 2027 рік проєкт бюджету, за даними «Merkur», передбачає близько 50,81 мільярда євро на базове забезпечення для осіб, які шукають роботу, з них 27,7 мільярда євро лише на базове забезпечення – цього року показник становить близько 51,02 мільярда євро. Те, що санкції помітно знижують витрати, узагалі сумнівно: за даними Міністерства праці, базове забезпечення отримують близько п’яти мільйонів людей, з них приблизно 1,4 мільйона – діти. Багато з решти вже працюють, але їхнього доходу не вистачає на життя. Федеральний уряд сам підрахував, що лише на 100 000 людей менше в отриманні виплат могли б знизити видатки приблизно на 850 мільйонів євро на рік – модельний розрахунок на основі середніх сум виплат за червень 2025 року.
Примітка редакції: чи й коли бюджетний комітет вирішить щодо заявки, з наявних джерел не випливає. Оцінка, що 250 мільйонів євро є політично делікатними, – це оцінка цієї редакції.
