Округи Баварії та Мюнхенське рятувальне об’єднання відкидають заплановану федеральним урядом реформу невідкладної допомоги через фінансовий тягар для громад і вимагають доопрацювання. Як повідомляє Süddeutsche Zeitung у вівторок, 10 листопада, президент земельного об’єднання округів Томас Кармазін закликав прем’єр-міністра Маркуса Зедера (обидва – ХДС) зупинити законопроєкт без відповідних виправлень у Бундесраті та скликати погоджувальний комітет. Остаточний розгляд у Бундесраті заплановано на 20 листопада.
Бундестаг уже ухвалив реформу 15 жовтня. На думку баварських округів, вона залишає відкритими важливі питання фінансування і водночас послаблює участь громад у прийнятті рішень. «Якщо доопрацювання на федеральному рівні не відбудеться, вільна держава має взяти на себе непокриті витрати. Ні організації допомоги – зокрема Баварський Червоний Хрест, Служба допомоги мальтійців і Робітничо-самаритянська спілка – ні округи та міста, що не входять до округів, не можуть постійно нести структурний дефіцит», – наголосив Кармазін, за даними Süddeutsche Zeitung.
«Ці витрати мають повністю покривати органи соціального страхування»
Ганс Райхарт (ХДС), голова округу Гюнцбург і голова комітету з питань громад, права та освіти земельного об’єднання округів, також вимагає повного фінансування через соціальне страхування. «Рятувальна служба має бути готовою до виїзду 24 години на добу. Це коштує грошей – навіть тоді, коли жодна машина швидкої допомоги не виїжджає. Ці витрати мають повністю покривати органи соціального страхування. Неприпустимо, щоб округи мусили підключатися, бо законодавчо встановленого фінансування не вистачає», – сказав Райхарт. Водночас він застеріг: «Одне не повинно статися: громади несуть відповідальність за працюючу рятувальну службу, тоді як інші визначають її організацію, а фінансові прогалини залишаються на місцях».
У Баварії округи є відповідальними за невідкладну допомогу. Вони організовують, координують і разом із виконавцями забезпечують допомогу на місцях, але, за їхніми словами, потребують для цього надійних умов фінансування та реальних повноважень ухвалювати рішення.
Мюнхенське об’єднання: 330 211 виїздів у 2025 році
Підтримка надходить із Мюнхена. Мюнхенське рятувальне об’єднання (RZV), за даними міста Мюнхен, закликає вільну державу скликати погоджувальний комітет, як повідомляє tz.de. Об’єднання вітає те, що медичну невідкладну рятувальну допомогу в майбутньому мають закріпити як самостійну послугу обов’язкового медичного страхування. Однак фінансування реформи в ухваленій редакції, на його думку, не є життєздатним.
У листі до баварських державних міністрів Юдіт Ґерлах, Флоріана Геррмана і Йоахіма Геррмана RZV вимагає чотирьох конкретних доопрацювань: так звані витрати на утримання готовності машин швидкої допомоги та рятувальників, що цілодобово перебувають у готовності, мають бути законодавчо відшкодовані незалежно від фактичної кількості виїздів. Якщо витрати на персонал зростають через тарифні угоди або вільна держава вимагає додаткових машин швидкої допомоги, лікарняні каси мають належно враховувати ці додаткові витрати. Крім того, має зберегтися право земель на планування, щоб і надалі вільна держава та об’єднання вирішували про потребу в машинах швидкої допомоги. Не менш важливою є обов’язкова участь провідних об’єднань громад у фаховому органі з трьома місцями.
RZV Мюнхен відповідає за столицю землі та округ Мюнхен і, за власними даними, обслуговує майже два мільйони мешканців. У 2025 році він здійснив 330 211 виїздів – у середньому понад 900 на день. До утримання готовності належать, крім наземної рятувальної служби, також рятувальні гелікоптери Christoph 1 і Christoph München та додаткові потужності для великих заходів, як-от спортивні події, концерти й Октоберфест.
«Відповідальність за надання допомоги та відповідальність за її фінансування не повинні розходитися», – заявила референтка окружного управління Ганна Заммюллер, голова RZV Мюнхен. Кожна фінансова прогалина загрожує надійному забезпеченню населення. Голова округу Крістоф Ґебель, заступник голови об’єднання, наголосив, що реформа не повинна підривати право земель і рятувальних об’єднань на планування. Той, хто на місцях відповідає за дієздатну рятувальну службу, має й надалі вирішувати про необхідні структури та потужності. Насамкінець Заммюллер закликала вільну державу сприяти в погоджувальній процедурі сталому фінансуванню невідкладної рятувальної допомоги.
Примітка редакції: чи вільна держава візьме на себе непокриті витрати, чи Бундесрат скличе погоджувальний комітет – відкрите питання; обидва варіанти є вимогами громад. Вирішальним є остаточний розгляд у Бундесраті 20 листопада.
