Речниця «Зелених» з питань політики догляду в Бундестазі Сімона Фішер різко розкритикувала плани федерального уряду щодо реформи догляду. Законопроєкт передбачає скасування окремого права на засоби догляду, призначені для використання, та перенесення фінансування до загального бюджету розвантаження, сказала Фішер в інтерв’ю derwesten.de. «Необхідна гігієна не повинна залежати від гаманця», — сказала вона там.
Інтерв’ю вийшло ще 26 жовтня. Сама реформа досі в процесі: у четвер, 5 листопада, федеральний міністр охорони здоров’я Карстен Ліннеманн (ХДС) під час першого читання в Бундестазі анонсував доопрацювання. «Ми хочемо доопрацювати закон», — сказав він, за даними taz і tagesschau.de. Ухвалення Закону про новий порядок догляду (PNOG) заплановане на грудень, більшість положень мають набути чинності 1 січня 2027 року.
Що конкретно скасовує реформа
Згідно з наразі наявним проєктом, надбавка на розвантаження у 131 євро для ступеня догляду 1 має зникнути, а для всіх інших ступенів догляду — бути переведена до так званого бюджету соціального простору. Його можна буде використовувати виключно для підтримки в повсякденному житті, а не для послуг амбулаторних служб догляду. Замісний догляд, за допомогою якого родичі можуть оплачувати тимчасову допомогу на години чи дні і який наразі охоплює до 3 540 євро на рік, має зникнути як окрема послуга. Натомість, за даними tagesschau.de, передбачено менший перехідний бюджет для надзвичайних випадків.
Крім того, мають бути підвищені умови для віднесення до ступенів догляду 1–3, надбавка до внеску для бездітних має зрости на 0,3 відсоткового пункту, а межа нарахування внесків — на 300 євро. З 2028 року має бути обмежене безкоштовне спільне страхування подружжя.
Фішер не вбачає справжнього прогресу в об’єднанні засобів догляду в один бюджет. Вища місячна сума не означає автоматично більшої підтримки, якщо з неї водночас доводиться більше платити, сказала вона в інтерв’ю derwesten.de. Те, що є нейтральним для витрат страхування догляду, ще довго може не сходитися для окремої родини. «Необхідні гігієнічні засоби не повинні конкурувати за ті самі гроші з нагально потрібним розвантаженням».
Фахівці попереджали ще щодо законопроєкту
Німецьке товариство загальної гігієни та гігієни лікарень, за словами Фішер, ще щодо законопроєкту попереджало про ризики для базової гігієни через нову конкуренцію бюджетів. Надійної оцінки наслідків щодо додаткових інфекцій, перебування в лікарнях і подальших витрат «Зелені» не мають. «Про це федеральний уряд має надати інформацію». Також вона не може назвати цифру щодо можливих втрат робочих місць.
За словами Фішер, «Зелені» внесли до Бундестагу альтернативний проєкт — заяву «Сталий реформі догляду — зробити соціальне страхування догляду стійким до майбутнього». Він передбачає гнучко використовуваний бюджет розвантаження для родичів, що об’єднує денний, нічний, короткостроковий і замісний догляд, а також виїзне консультування, до того ж кризові місця та мобільні команди. Замісний догляд як окреме право «Зелені» хочуть зберегти в парламентській процедурі.
Фішер послалася на дослідження Фонду Бертельсманна та Prognos AG, яке оцінює зумовлені доглядом обмеження трудової зайнятості на 2026 рік у розрахункових близько 184 000 повних ставок. Особливо це стосується жінок. «Догляд — це суспільне завдання. Його тягар не повинен лягати лише на кухонний стіл родин», — сказала вона.
Ліннеманн хоче уникнути «різких розривів»
Ліннеманн у дебатах у Бундестазі 5 листопада обґрунтував необхідність реформи дефіцитом страхування догляду. Без закону державне страхування догляду наступного року «увійде в дефіцит близько восьми мільярдів євро», сказав він, за даними tagesschau.de. Водночас він анонсував коригування, щоб на зміну року «не сталося різких розривів».
Побажання змін лунали й з коаліції. Речниця ХДС/ХСС з питань політики охорони здоров’я Сімона Борхардт, за даними taz, сказала, що замісний догляд «ще раз розглянуть і скоригують» — особливо з огляду на родини з дітьми з тяжкими інвалідностями. Депутатка СДПН Клаудія Молль зажадала перехідних періодів, щоб установи могли підготуватися до нових умов.
Опір чинять захисники прав споживачів. Німецький фонд захисту пацієнтів, за даними tagesschau.de, назвав проєкт «найбільшою підробкою з часів існування страхування догляду». Paritätischer Wohlfahrtsverband зажадав відкликати скорочення надбавки на розвантаження та замісного догляду. «Хто економить на домашньому догляді, той підпилює гілку, на якій сидить система догляду», — попередила голова правління Катя Кіппінг.
Примітка редакції: чи і якою мірою анонсовані доопрацювання стосуються права на засоби догляду для використання, із наявних джерел не випливає. Бундестаг має проголосувати щодо закону в грудні.
