Бундестаг цієї п’ятниці голосує щодо докорінної реорганізації німецьких спецслужб. BND і Служба захисту конституції мають отримати значно більше повноважень, ніж досі: вони повинні не лише збирати інформацію, а й мати право самостійно діяти. За даними ad-hoc-news.de, голосування має відбутися в п’ятницю, 13 листопада, о дев’ятій годині.
Федеральний міністр внутрішніх справ Александер Добріндт (ХСС) називає це «справою століття» і хоче зробити зі служб «справжні спецслужби», як він каже за даними tagesschau.de. «Ліві» натомість називають цей задум «монстром, який може викликати духів, яких ми, ймовірно, вже не позбудемося» — так це описує політикиня з питань безпеки Клара Бюнгер у коментарі ARD-Hauptstadtstudio.
Що відтепер дозволено BND
Федеральна розвідувальна служба відповідає за закордон. Досі вона переважно могла збирати інформацію. За планами, у разі загрози для Німеччини вона має мати право проникати в ІТ-системи заводів із виробництва дронів або лабораторій хімічної зброї та саботувати їх, як повідомляють Berliner Morgenpost і Bayerischer Rundfunk. Також передбачено «зворотний хакінг» під час кібератак і маніпулювання постачанням товарів, зокрема через впровадження несправних комплектуючих. BR цитує експерта, який називає зміни для BND «справжньою революцією».
Щодо Служби захисту конституції, внутрішньої служби, багато фахівців оцінюють нововведення критичніше, адже її повноваження можуть перетинатися з поліцейськими. У разі «нагальної загрози особливо важливим правовим благам» — наприклад, загрози терористичного нападу — вона, за законопроєктом, має мати право «без відома відповідної особи збирати й записувати за допомогою технічних засобів персональні дані з житла», як цитує Berliner Morgenpost. Досі житло вважалося забороненою зоною для служб. Служба захисту конституції також має мати право маніпулювати предметами чи даними та підміняти вибухівку, щоб запобігати нападам.
Критика принципу розмежування
«Ліві» вбачають порушення табу, адже розмежування між поліцією та спецслужбами — урок нацистської доби — розмивається. Бюнгер сказала ARD-Hauptstadtstudio, що спецслужба отримує «виконавчі повноваження» та «поліцейські повноваження». Голова фракції АдН Аліса Вайдель заявила: «Те, що тут робиться, — це напад на німецьку правову державу. І ми, звісно, голосуватимемо проти». Політик АдН з питань внутрішніх справ Крістіан Вірт сказав Berliner Morgenpost, що поліція не повинна «отримувати завдання спецслужб», а спецслужби не повинні «виконувати поліцейську роботу».
«Зелені» оцінюють реформу диференційовано: положення щодо BND вони підтримують, а щодо Служби захисту конституції відхиляють у ключових пунктах. Політик з питань безпеки Константін фон Нотц за даними tagesschau.de критикує, що розмежування з поліцейською компетенцією залишається нечітким, а також «прозорість і правовий захист для постраждалих» є недостатніми. У заяві фракції, за даними Berliner Morgenpost, ідеться, що внутрішня служба вперше отримає повноваження «на постійні таємні втручання у свободу поведінки та власність»; у постраждалих забирають «будь-яку можливість» захиститися від цього.
Майнцький професор права Маттіас Беккер за даними BR критикує, що нові компетенції не обмежуються гострими випадками, а сягають значно далі. Крім того, Служба захисту конституції не повинна інформувати постраждалих про заходи, тож вони не можуть юридично оскаржити їх. Юристка Франціска Ґерліц із «Gesellschaft für Freiheitsrechte e.V.» у коментарі fr.de вказує на «помітне розширення повноважень» і на можливий стримувальний вплив розширеного нагляду на політичну діяльність і журналістику.
Лікарі та терапевти під кращим захистом
Незадовго до голосування комітет внутрішніх справ ще змінив проєкт. За даними ad-hoc-news.de, дані, які довірили лікарям, стоматологам, психотерапевтам, аптекарям і акушеркам у межах їхньої професійної діяльності, тепер прямо захищені в статті 22 закону про BND. Цілеспрямоване отримання конфіденційних даних із ситуації лікування службам забороняється. Президент Федеральної лікарської палати Клаус Райнгардт назвав цей захист важливим сигналом, але вимагав, щоб він не обмежувався BND, а поширювався також на Федеральне відомство захисту конституції та інші безпекові органи.
Уряд посилається на рівень загрози: саботаж на залізничних коліях, кібератаки на лікарні та адміністрації, шпигунство в органах влади й компаніях, кампанії дезінформації, а також дрони з вибухівкою в аеропортах. Добріндт за даними tagesschau.de сказав, що від цього треба озброюватися. Водночас коаліція наголошує, що контроль також зростає: Незалежна контрольна рада буде розширена кадрово й технічно та перевірятиме заходи з інтенсивним втручанням заздалегідь, сказала політикиня СДПН Зоня Eichheide Berliner Morgenpost.
Пакет законів, за даними ad-hoc-news.de, як закон про внесення змін охоплює майже 700 сторінок, за викладом Süddeutsche Zeitung — добрих 600 сторінок; fr.de повідомляє про три нові закони та 17 інших, які адаптують. Частину роботи відкладено на наступний рік. Оскільки принцип розмежування не закріплений в Основному законі, але був центральним для судової практики Федерального конституційного суду, критики очікують позовів у Карлсруе. До рішення можуть минути роки — стільки закони, ймовірно, діятимуть.
