Міністр праці Александер Швайцер (СДПН) хоче пожвавити наймання нових працівників завдяки полегшеним строковим договорам і послабленому захисту від звільнення для високооплачуваних – його перший законопроєкт із вівторка перебуває на міжвідомчому погодженні. Як повідомляє Süddeutsche Zeitung, документ у вівторок, 10 листопада, пішов на внутрішнє погодження з іншими міністерствами; «Tagesspiegel» і tagesschau.de повідомляють із посиланням на Deutsche Presse-Agentur про 32-сторінковий проєкт. Першими про це повідомили Süddeutsche Zeitung та інформаційне агентство dpa.
Проєкт втілює рішення керівництва коаліції ХДС/ХСС і СДПН з початку липня, якими Німеччину мають вивести з економічної кризи. «Ці зміни мають передусім полегшити підприємствам наймання працівниць і працівників», – цитує «Tagesspiegel» документ. Тепер уряд обговорює його, у грудні має вирішити кабінет міністрів, згодом Бундестаг. Зміни мають набути чинності на початку 2027 року.
Чотири роки строкового договору, шість продовжень
Серцевина проєкту – розширене строкове працевлаштування без обґрунтованої причини – для наймань до 31 грудня 2030 року. «До цієї загальної тривалості у чотири роки має бути дозволене продовження не більше ніж шість разів», – цитує tagesschau.de із законопроєкту, що є в розпорядженні головної студії ARD у Берліні. Для чинної заборони такого строкового договору після іншого мають бути передбачені винятки. За словами джерел у міністерстві, на які посилається tagesschau.de, строкові трудові відносини несуть значну невизначеність передусім у плануванні життя. Тому норма обмежена в часі й слугує виразно лише подоланню економічно складних часів – так записано у внутрішньому переговорному документі, який частково є в розпорядженні головної студії ARD у Берліні. Строкові договори типово укладають для тих, хто починає кар’єру.
Захист від звільнення лише від майже 180 000 євро
Працівники з високим річним доходом мають користуватися лише обмеженим захистом від звільнення. Роботодавці могли б звільняти їх від річного доходу брутто майже 180 000 євро з виплатою відступних, оскільки їх прирівнюють до керівних службовців, яким достатньо відступних без обґрунтування. За даними монітора зарплат IAB, це стосується близько 0,27 відсотка працівників. Після набуття чинності має діяти перехідний період у 15 місяців. І тут ідеться про створення стимулів для наймання висококваліфікованих працівників.
Для публічних бібліотек, пекарень і кондитерських має бути послаблено закон про робочий час. Бібліотеки мають мати право залучати персонал у неділю та святкові дні до шести годин. Пекарні та кондитерські мають мати змогу дозволяти працівникам працювати довше, ніж досі, коли йдеться про виготовлення й доставку товарів, які продають того самого дня.
Крім того, має бути посилена участь працівників в управлінні в окремих великих компаніях. Проєкт, за даними «Tagesspiegel», спрямований проти «зловживання» правовою формою Європейського товариства (SE). П’ять із шести великих SE не мають рівноправної участі працівників, це стосується 480 000 працівників. Спрощена процедура має полегшити профспілкам і радам підприємств встановлення участі працівників; для роботодавців мають діяти суворіші правила на переговорах.
Райхе обмірковує подальші послаблення
Щодо конкретних норм досі майже немає реакцій. Міністерка економіки Катеріна Райхе останнім часом наголошувала, що Німеччина може бути конкурентоспроможною лише тоді, коли зростає продуктивність праці – ідеться також про те, щоб «щодня працювати трохи більше і трохи довше». Крім того, вона дала зрозуміти, що послаблений захист від звільнення для високооплачуваних може бути розширений: «Ми мусимо говорити про тему захисту від звільнення». Вона не забуває про страхи працівників, але «дуже сильний, закостенілий, негнучкий захист від звільнення» блокує зміни.
Анніка фон Мутіус, CEO компанії Empion і членкиня ради з питань середнього бізнесу при міністерстві економіки, сказала Table.Briefings, що захист від звільнення поглинає в її компанії величезні ресурси. «Коли звільнення регулярно потрапляють до суду з трудових спорів і виникають додаткові витрати на адвокатів, ми двічі думаємо, чи наймати нових працівників», – каже фон Мутіус.
Німецька федерація профспілок критикує цю дискусію. «Це не сприяє очікуваному розслабленню економіки», – сказала Ізабель Едер, керівниця відділу права та різноманіття у DGB, телеканалу WDR. Якщо політика тепер візьметься і за захист від звільнення, це загострить ситуацію: «Тоді люди в разі сумніву триматимуть усі гроші при собі, і „прощавай, економічне зростання“, бо тоді ніхто більше не витрачатиме гроші».
Плануються подальші реформи, зокрема гнучкіше регулювання восьмигодинного дня через тижневий максимальний робочий час, як анонсували ХДС/ХСС і СДПН у коаліційній угоді. Найбільшою соціальною реформою вважають зміни в обов’язковому пенсійному страхуванні з обмеженнями для дострокових пенсій і подальшим підвищенням пенсійного віку; за анонсами федерального канцлера Фрідріха Мерца, до Різдва має відбутися розгляд у кабінеті міністрів, а також ключові положення для нової капітальної пенсійної складової.
Примітка редакції: Чи проєкт у грудні справді ухвалять, як планується, залежить від подальших обговорень у коаліції – джерела описують графік, а не рішення.
