Україні у 2027 році бракує 70 мільярдів євро — і досі не вирішено, хто їх дасть. Єврокомісар з економіки Валдіс Домбровскіс у понеділок перед засіданням Єврогрупи в Брюсселі висловив «обережний оптимізм», що держави-члени вчасно погодять прийнятний варіант. Комісія має показати їм варіанти вже цього місяця.
Що вже є. У грудні 2025 року лідери ЄС погодили кредит у 90 мільярдів євро на 2026–2027 роки: ЄС позичає на ринках під гарантію бюджетного запасу. Україна повертає його лише тоді, коли отримає репарації; заморожені російські активи залишаються іммобілізованими. Чехія, Угорщина і Словаччина фінансових зобов’язань не несуть. На 2027 рік закладено близько 45 мільярдів. 5 листопада Брюссель перерахував 4,36 мільярда, з них 3,7 — за виконання реформ, яких вимагає МВФ.
Цього замало. На жовтневому саміті Зеленський назвав додаткову прогалину щонайменше у 70 мільярдів євро; загальну вартість війни у 2027-му оцінює у 155 мільярдів. Київ рахує 32,6 мільярда доларів на держбюджет і 45 мільярдів на армію — разом близько 78 мільярдів доларів. За даними Euronews, Єврокомісія цю оцінку прийняла, хоча на початку жовтня Домбровскіс наголошував, що точний розмір ще не визначено.
Три шляхи, і в кожного є «але»
Нові спільні борги. Дипломати вважають цей варіант найімовірнішим: Комісія може розширити кредитну лінію, на якій тримається пакет у 90 мільярдів. Політично це чутливо — гроші дорожчають: дохідність десятирічних облігацій ЄС, за Euronews, зросла з 2,8 % у січні до 3,44 % у вересні. Канцлер Фрідріх Мерц на саміті сказав: «Нам доведеться ще раз збільшити кошти, щоб допомагати Україні по-справжньому довго» (переклад редакції). У Бундестазі він запевнив: жоден євро для України не відбирається у соціальних і освітніх витрат Німеччини.
Випередження виплат і партнери. Домбровскіс ще в жовтні говорив про можливість виплатити частину коштів раніше, щоб виграти час для внесків інших донорів. Норвегія пообіцяла суттєвий внесок; від Британії, Канади та Японії чекають того ж. Досі партнери діяли повільніше, ніж розраховували в ЄС. Це відтерміновує проблему, але вирішує її лише тоді, коли обіцянки справді перетворюються на гроші.
Російські активи. В ЄС лежить близько 210 мільярдів євро, 185 із них — в Euroclear у Бельгії. Доступ підтримують Німеччина, країни Північної Європи й Балтії та Ірландія. Прем’єр Бельгії Барт де Вевер називає це конфіскацією й вимагає необмежених гарантій; ЄЦБ попереджає про наслідки для довіри довгострокових інвесторів. Домбровскіс у понеділок не заявив, що ЄС зачепить основну суму: він лише нагадав, що лишає за собою таке право, якщо Росія не заплатить.
Наша оцінка: у короткостроковій перспективі найбільше шансів у суміші випередження виплат і нового спільного боргу; рішення щодо російських активів до кінця року малоймовірне. Багато залежатиме від гарантій для Бельгії та від того, чи зв’яжуться суперечки про бюджет ЄС на 2028–2034 роки з українським питанням. Поки Комісія нічого не оприлюднила, прогноз лишається непевним.
Розбіжність у джерелах: Укрінформ пише, що ЄС хоче покрити близько двох третин прогалини, тобто приблизно 45 мільярдів. Euronews і Börsen-Zeitung описують ці 45 мільярдів як уже закладений транш кредиту, а 70 мільярдів — як додаткову потребу. Чітко розвести цифри вдасться після пропозиції Комісії.
Для українців у Німеччині: йдеться про держбюджет і армію України, а не про виплати на кшталт Bürgergeld, які фінансує сама Німеччина. Відчути дебати можна хіба опосередковано — через суперечку про бюджет ЄС і питання, скільки гарантій готовий узяти Берлін. Про власні внески Німеччини: Раніше ми писали.
Джерела: Європейська рада (EEAS), Укрінформ, Euronews, Berliner Zeitung, Kyiv Independent
